Date: Wed, 02 May 2001 11:45:14 +0900
Subject: [he-forum 1882] 調査検討会議委員への手紙

he-forum 会員のみなさまに

　国立大学の独立行政法人化に関する文部省案の作成が急がれているなか、「国大協への署名」世話人３名は、調査検討会議委員全員（６４名。下記URL参照）に、国立大学教職員賛同者７１６名,学術関係支持者１０８名の名簿を添えて、以下の手紙を送付しました。

http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/koutou/006/meibo/010301.htm
http://fcs.math.sci.hokudai.ac.jp/dgh/tkk/meibo.html

国立大学等の独立行政法人化に関する

　　調査検討会議委員各位

北海道大学　 辻下 徹　　
佐賀大学　　 豊島 耕一　
岡山大学　　 野田 隆三郎

　さわやかな若葉の季節となりましたが，皆様におかれましてはますますご健勝のこととおよろこび申し上げます．

　文部科学省において，国立大学の独法化問題の「調査検討会議」のメンバーを務められておられます皆様に，この問題での私どもの考えを是非ともお伝えしたくお手紙を差し上げました．

　皆様におかれましては，国立大学を「独立行政法人」とするための具体策のご検討を おこなっておられることと拝察致しますが，私どもはそもそも独立行政法人制度そのものに根本的な疑問を持っています．

　従来の国立大学の制度においては，大学運営の幅広いことがらについて，教授会や評議会で独自に審議・決定することが法的に認められています．しかし今回の「独立行政法人」においては，「業務運営に関する目標」を所管大臣が設定することになって おり，大学の自主性が根本において否定され，「官」の主導権が規定されているのです．このこと一つだけを取ってみても，憲法２３条の「学問の自由」に含まれるとされる「大学の自治」を根本で否定しているのではないでしょうか．

　のみならず，この制度によれば，「官」による「評価」，さらに大学の存廃問題への大臣による関与など，「独立」という接頭語とは正反対の，行政による大学の直接的な支配が認められることになるのです．これは，教育基本法１０条の「不当な支配の禁止」に明らかに反していると思われます．

「調査検討会議」が独立行政法人制度の枠組みを前提とするものである以上，議論において委員の皆様がどのように善意を尽くされようとも，上に述べましたようなこの制度の弊害を取り除くことは至難であると言わざるを得ません．言い換えれば，会議 そのものがこれらの法律への違反行為の「共同謀議」であると見なさざるを得ないの です．どうか，憲法と教育基本法という我が国の教育をめぐる法制度の基本に思いを 致され，間違ってもこれらの原則からの逸脱に皆様が手を染められることのないように，心からお願いする次第です．

　法制度との矛盾ということ以外にも，国立大学の独法化にはさまざまな問題があります．授業料が値上げされ，教育の機会均等がさらに奪われる危険性は重大です．

　また，経営上の配慮から入学者の数を増加させ，それによって経営基盤の弱い

私立大学の学生が奪われるという可能性を指摘する人もおられます（注）．

　国民の税金によって維持される国立大学が内部だけの閉鎖的な運営に陥ってはならないという問題意識は私どもも共有しているつもりです．しかし納税者の意思の反映は，「学問の自由」と矛盾しない方法で追求されなければなりません．

　国際的な比較がさかんに言われる昨今ですが，はたして長い歴史を持つ欧米の大学において，行政権がこのように直接的に大学運営の根本にまで立ち入るような制度を持つ国があるのでしょうか．

　もし「調査検討会議」において「独法化」の具体案が出されるとすれば，それは戦後の大学制度の根本的な改悪へのゴーサインとなるだけでなく，明治以来の百年の我が 国の「国立大学」の歴史を終わらせるシグナルとなるでしょう．その意味で歴史に残る決定となることは間違いありません．

　私どもは，国大協が「調査検討会議」に参加して独法化に協力することは根本的に誤りであるとして，これをやめるよう求める国大協会長宛の署名運動を，同僚である国 立大学教職員に呼びかけてまいりました．また，この国大協の態度は国民全体からの 信頼を裏切るものであるとして，国立大学関係者以外にも署名への支持を求めて参り ました．ここにその要望書と名簿を同封しています．

　この文書は国大協会長に宛てたものですが，同時に「調査検討会議」に対する根本的な疑問を述べたものでもあります．どうか，ここに示された，多くの著名人を含む９２５名の意志を十分お汲み取りいただくようお願いすると共に，皆様のご賢慮に期待申し上げます．

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　敬具．

２００１年４月２０日

（添付書類の説明）

1.国大協会長への要望書‐‐‐国大協が「調査検討会議」から離脱することを求めて います．
../UniversityIssues/shomei.pdf

2.署名の呼びかけ（継続の趣旨）署名は昨年夏から取り組んで参りましたが，その後 の事態の進展を踏まえて昨年暮れに再度署名を呼びかけた際の文章です．
http://fcs.math.sci.hokudai.ac.jp/kdk-shomei/index.html#keizoku

3.署名運動の支持者ならびに署名者の名簿
http://fcs.math.sci.hokudai.ac.jp/kdk-shomei/meibo.html
../UniversityIssues/shiji.html